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　　山东康桥律师事务所成立于2000年，先后获得全国优秀律师事务所、全国法律援助先进集体、全国青年文明号等荣誉。2016年12月，康桥律师事务所在济南设立了全国第一家打破单纯属地管理、实施垂直化管理的律师事务所党委，下设北京、上海、青岛、烟台等12个党支部。目前，律所从业人数408人，其中党员人数102人。为加强群团工作，康桥律师事务所正式设立了工会委员会。康桥律师事务所的的党组织设置及活动方式创新工作受到上级党组织的高度重视和媒体的广泛关注。司法部确定的92个全国党建工作示范点，康桥所名列其中。在党的十九大召开前夕，人民日报8月24日《砥砺奋进的5年——迎接党的十九大特别报道●山东篇》中，以《律所建党委 思想有引领》为题，对康桥所党建工作作了专门报道，社会反响热烈。

　　一、创新律所党建工作，基层党组织建设有力

　　康桥律师事务所在基层党建方面进行了积极探索，鉴于总部和分所党支部联系不密切、协同性不强，2016年底，在省司法厅党委的大力支持下，经过党员民主选举，选出了第一届律师事务所党委。党委成员由律所管理人员中的党员及部分分所党组织负责人担任。之后，理顺了党员组织关系，将全所党员组织关系都转入总部，总部党委批准在具备条件的分所设立党支部，各支部党员统一由党委调配，负责人选举出来后由党委批准任职。目前，已经设立了总部及各分所十一个党支部，拟再设立康桥法治研究院等三个党支部。律所党委对所属各单位、部门的党支部实行垂直管理，改变了单一属地管理的模式。

　　设立垂直管理的党委后，开展了党员组织关系排查，情况不明的，得到进一步落实，组织关系没有转入的，已经转入。从成立党委至今，新转入党员组织关系18人，核实及增加党员9人。全所统一安排入党积极分子培养工作，律师入党积极性大幅提高，有21名律师申请入党，2名律师被列入发展对象。坚持“三会一课”制度，制定全所统一的系列党建工作制度。通过合伙人会议决议，将党建工作的内容写入律所章程，规定各级党组织按照党章及有关规章开展工作。今年七一建党日当天，康桥所党委统一组织主题党日活动，党委书记给全所党员上党课，讲解习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和山东省第十一次党代会精神。总部党员在中心会场参会，各分所支部的党员在当地参加视频会议。大众日报、济南日报等对此进行专项报道。通过创新开展律所党建工作，康桥所实现了全所基层党组织全覆盖，党组织活动创新开展，基层组织建设大力加强，。

　　二、以党建促所建，发挥党组织战斗堡垒作用

　　按照“以党建促所建，以所建促发展”的工作思路，通过着力抓好基层组织建设、着力抓好活动载体、着力抓好工作机制创新，进一步促进了律所业务的科学发展。一是律所转型升级成效显著。康桥所注重开拓业务，涉外法律服务、环境保护、知识产权等业务发展迅速。党员律师李树森代理的德州大气污染公益诉讼案件，成为2016年度中央电视台年度法治人物，先后两年写入最高人民法院工作报告。近几年，康桥所的业务收费持续增长，年增长幅度超过30%，2016年业务收费近1.3亿元，2017年增长势头强劲，将远超上年。二是积极服务和改善民生。康桥所动员律师积极参加援疆援藏工作，彦颜律师连续4年赴新疆、海南开展法律援助活动，受到受援地党委政府高度评价。党员及律师积极参加义务法律咨询、校园普法等公益活动，为社区居民、中小学生开展普法教育。目前，山东省涉军维权工作联系点、山东省律师协会公益委员会在康桥律师所设立。三是积极响应党中央扶贫工作的号召，扎实开展扶贫工作。2017年4月18日，开展为西藏日喀则定日县捐赠法律援助资金活动，共计捐款10万元；7月28日组织为济南市商河县龙桑寺镇扶贫项目捐款5万元；为济南市五峰中学贫困学生捐款数千元；为云南德宏傣族景颇族自治州梁河县平山乡小园子小学捐建图书室一个，捐赠图书一千三百册。四是为经济社会发展提供优质高效的法律服务。党建工作对律师所的各项工作起到了极大的促进作用，增强了各级党委、政府对康桥所的信任。目前，省政府、省人大办公厅、省政协专门委员会等60多个单位或部门聘请康桥律师担任法律顾问，省政府法制办依法行政联系点也在该所挂牌，成为北部战区国防动员重点潜力资源核查组重点关注单位。

　　三、开展律师代理申诉工作，维护社会大局稳定

　　始终把律师作为维护社会稳定的重要力量，创新开展律师代理申诉工作，严格标准要求，建立代理申诉值班律师遴选制度。首席合伙人张巧良亲力亲为、亲自带队，先后安排具有五年以上执业经历、有较高业务能力，具有一定群众经验工作的10名值班律师，配备20余名律师和律师助理协助值班律师接待处理申诉案件，设立了80多平方米的代理申诉值班室，为开展工作打好了基础。建立健全工作制度，根据申诉案件特点，先后建立了《律师代理申诉案件制度》、《上访信访当事人接待制度》、《申诉案件研讨制度》，从信访当事人的接待，到申诉案件化解或代理的整个流程进行规范，确保了工作有章可依。加强教育培训。针对申诉案件持续时间长、案件复杂、矛盾集中等特点，通过每周固定开展康桥大讲堂、值班律师定期召开碰头会等形式，有针对性的开展对值班律师的学习培训，提高值班律师的接访能力和专业水平。建立考核激励制度，对积极参与代理申诉值班的律师给予一定的经济补助、列入年底考核进行奖励，激发了律师的工作热情，推动了工作有效开展。自值班以来，该所累计接待上访信访当事人1600余次，劝息案件320件，化解180余件，有力地维护了社会大局和谐稳定，受到各级领导和信访群众的普遍好评。

　　四、参与处置重大群体性事件，依法化解矛盾纠纷

　　充分发挥律师职能作用和专业优势，鼓励党员律师积极参与重大、敏感、群体性事件处理，依法化解矛盾纠纷。彩石山庄房地产项目的处置，是一个运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的经典案例。2006年至2008年，三联集团推出彩石山庄项目，大约2100户购房者共缴纳预售款近9.6亿元。2008年9月，山东三联集团旗下三联商社股权被公开拍卖，集团资金链断裂，而后三联集团向施工单位发出暂停施工通知，之后再未复工。2000多名购房者陆续形成了各种各样的维权圈子，持续不断地用各种方式反映诉求，法院“暂不受理”，上访就成了最主要的维权路径。随着时间推移，问题迟迟得不到解决，矛盾越积越深，上访人数也越来越多，而且情绪激烈，十分执着，情绪也越来越难以控制。为办好这个社会各界普遍关注的案件，作为山东省政府法律顾问，康桥所负责人张巧良带领党员律师邓莉等人，多次接待上访购房者、全程参与事件处理，取得良好效果。一是法律适用上的突破性进展打破事件僵局。在这个过程中，张巧良律师提出，从立法精神和法治原则来看，在“彩石山庄项目”中，购房者应当被认定为消费者，与牵涉其中的金融机构、施工单位等相比，属于弱势群体，其合理合法的权益，尤其是涉及到生存的基本权益，应当得到尊重和保护。经过反复论证，张巧良律师又提出，支付了商品房全部或大部分款项的买受人的债权具有返还请求优先权的法律意见。这一法律意见的提出，得到了山东省委、省政府的认可，最终也获得了最高人民法院的支持。彩石山庄案件取得的法律适用上的突破性进展，对下一步工作的开展起到了最为关键的作用。至此，彩石山庄事件终于破局。二是购房群众合理表达诉求助推事件解决。为了维权，购房者各自选出了维权代表，几乎每周必访。他们长期看不到问题解决方案，情绪愈来愈激烈。最初，购房者认为三联集团资不抵债，无钱返还购房款，对于走司法途径解决问题并不同意。张巧良律师的手机上，至今保存着他和一位在购房者中颇有影响力的维权带头人几个月来互动的100余条微信，“如果不解决，别怪购房者发狠”。面对购房者的急迫心情，为更好地推动彩石山庄事件的解决，实现购房者及其他债权人利益的最大化和公正公平，张巧良律师多次参加政府组织的协调会，向购房者传达政府解决民生问题的诚意和担当。其间，还多次通过媒体向购房者传递可以通过司法途径优先受偿的法律方案，并多次在律所接待购房者代表，对他们进行耐心、细致、诚恳的沟通与交流，引导他们依据法律途径理性维护合法权益。三是诉前调解和诉讼程序明确购房者诉求。对于彩石山庄事件，通过前期论证，购房者可采取两种方式予以解决，分别是诉前调解和诉讼方式。大部分购房者同意采取诉前调解并经司法确认的方式来实现自己的权益。调解程序启动后，购房者和三联集团陆续签订调解协议，达成调解协议的，法院审查后出具司法确认裁定书。四是拍卖成交为彩石山庄事件的解决提供保障。三联集团涉案土地及地上建筑物的拍卖使得彩石山庄项目的处置又向前迈进了一步，拍卖成交意味着购房群众的利益诉求将会尽快得到妥善解决。拍卖变现后，法院立即按照调解和司法确认的先后次序向购房者发放款项。2014年12月5日起，彩石山庄白领公寓、水晶花园项目共1724名购房者陆续领取执行款。2015年3月9日起，尚华居、绿松苑项目购房者也陆续走司法程序进行确认，6月18日，尚华居、绿松苑项目完成调解程序的第一批业主也领到执行款。彩石山庄事件的妥善解决，实现了实体正义与程序正义的统一，法律效果和社会效果的统一，最终百姓利益得到保障，政府公信牢牢树立，不和谐因素得以弭除。